Жалоба.net-->жалоба, заявление, Россия-->Обращение в конституционный Суд РФ-->Этапы движения жалобы на нарушения конституционных прав и свобод

Этапы движения жалобы на нарушения конституционных прав и свобод

<noindex><a href="http://www.forexstart.org/banners/_stimul/MikroForex468.html" rel="nofollow" >FXstart</a></noindex>
Жалоба на нарушения конституционных прав, Конституционный Суд РФ

1 ЭТАП: рассмотрение жалобы в Секретариате Конституционного суда РФ
Секретариат занимается предварительной проверкой поступающих в Конституционный Суд жалоб на предмет их соответствия тем требованиям, которые содержатся в статьях 36, 37, 38, 96 и 97 ФКЗ. В случае, если жалоба не соответствует требованиям закона, Секретариат суда принимает решение о возвращении жалобы гражданину. Закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых жалоба может быть возвращена гражданину (статья 40 ФКЗ), к которым относятся:

  1. жалоба явно не подведомственна Конституционному суду РФ;
  2. жалоба по форме не отвечает требованиям ФКЗ:
  3. жалоба исходит от ненадлежащего органа или лица;
  4. жалоба не оплачена государственной пошлиной.

Возвращение жалобы гражданину Секретариатом Конституционного суда не лишает его права повторно обратиться в Конституционный Суд с той же жалобой. Единственным условием будет устранение тех недостатков, которые указанны Секретариатом Конституционного суда РФ.
Так, например, если жалоба не была оплачена государственной пошлиной (за исключением тех случаев, когда гражданин освобожден в соответствии с законом от уплаты государственной пошлины), то гражданин, оплатив госпошлину и приложив квитанцию об опла­те, вправе повторно отправить жалобу в Конституционный Суд РФ.
Закон предоставляет Конституционному суду РФ (эту функцию выполняет именно Секретариат) направить жалобу гражданина, которая явно не подлежит рассмотрению в Конституционном суде РФ, в тот орган (судебный или иной орган государственной власти), который вправе разрешать вопросы, поставленные в жалобе.
Как правило, Секретариат мотивирует возврат жалобы гражданина явной не подведомственностью спора Конституционному суду РФ. Здесь часто используются такие мотивировки отказа в принятии жалобы как:

  1. разрешение данного вопроса отнесено к компетенции законодателя;
  2. разрешение этого вопроса подведомственно судам общей юрисдикции;
  3. для разрешения данного вопроса Вы можете обратиться в соответствующие государственные органы или к должностным лицам, куда заявитель вправе обратиться для разрешения данного вопроса.

Во втором случае, если заявитель считает, что требования Секретариата о несоответствии жалобы требованиям ФКЗ «не совсем законны», он вправе потребовать от Конституционного суда РФ рас­смотреть поступившую жалобу по существу. Для этого следует направить в Суд письменное заявление в порядке статьи 40 ФКЗ, согласно которой «Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу». В этом случае, Конституционный Суд РФ по общим правилам принимает решение (в форме определения) о принятии жалобы к рассмотрению или об отказе, о чем уведомляет заявителя.


2 ЭТАП: Предварительное рассмотрение жалобы судьями Конституционного Суда РФ
Данный этап является неотъемлемой частью рассмотрения жалоб в Конституционном суде РФ. По распоряжению председателя суда поступившая из Секретариата жалоба направляется для предварительного рассмотрения одному или нескольким судьям.
На этом этапе судьи проверяют возможность рассмотрения данной жалобы Конституционным судом РФ. По сути, вновь разрешается вопрос о допустимости жалобы и подведомственности спора Конституционному суду. В результате предварительного рассмотрения жалобы судья (судьи) дает заключение по жалобе, которое заслушивается на Пленарном заседании Конституционного суда РФ.
Предварительное рассмотрение жалобы гражданина должно быть завершено в течение двух месяцев с момента регистрации жалобы в суде.


3 ЭТАП: принятие жалобы к рассмотрению
На Пленарном заседании Конституционного Суда РФ решается вопрос о принятии жалобы к рассмотрению. Данный вопрос должен быть разрешен Конституционным Судом РФ в течение месяца с момента окончания предварительного слушания.
В случае, если вопрос о принятии жалобы к рассмотрению был решен положительно, то заявитель (гражданин или организация) уведомляется о том, что его жалоба принята к производству Конституционного суда РФ.
Статьи 43. 36 ФКЗ содержат перечень оснований, по которым Конституционный Суд РФ может принять решение об отказе в рассмотрении жалобы:

  1. разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду РФ;
  2. обращение в соответствии с требованиями ФКЗ не является допустимым;
  3. по предмету обращения Конституционным Судом РФ ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

4 ЭТАП: рассмотрение жалобы по существу
После того, как жалоба была принята к рассмотрению Конституционным Судом РФ, дело назначается к слушанию не позднее чем в течение 1 месяца.
Гражданин, обратившийся в Конституционный Суд РФ с жалобой, а также государственный орган, издавший закон, а также их представители уведомляются о дате заседания, на котором будет заслушана его жалоба, не позднее, чем за 10 дней до судебного заседания.
Непосредственно перед слушанием жалобы проводится специальная подготовка дела, в ходе которой назначаются судьи-докладчики по данной жалобе. В полномочия судьи-докладчика входит право истребовать необходимые документы и иные материалы, поручать производство проверок, исследований, экспертиз, пользоваться консультациями специалистов, направлять запросы, необходимые для полного исследования дела. Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участниками процесса необходимых материалов.
В районных судах, как правило, есть две стороны: это истец и ответчик (если, в суде рассматривается жалоба на неправомерные действия должностного лица или государственного органа, то сторонами являются гражданин-заявитель и должностное лицо или государственный орган, чьи действия обжалуются). В Конституционном суде РФ в качестве сторон по делу выступают:
заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение;
органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке.
Стороны при рассмотрении жалобы в Конституционном суде РФ и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может предоставлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.
Непосредственно в судебном заседании при рассмотрении жалобы первым выступает судья-докладчик, который оглашает суть жалобы, с которой обратился гражданин (объединение граждан или иное лицо, уполномоченное законом). После этого слово предоставляется сторонам. Выступление гражданина сводится к оглашению доводов, подтверждающих неконституционность закона, факт нарушения конституционных прав и свобод гражданина. Выступление представителя органа, принявшего оспариваемый закон, сводится к привидению доводов о полном соответствии оспариваемого закона положениям Конституции РФ.
В случае если к участию в рассмотрении жалобы гражданина были приглашены эксперты и свидетели, то они выступают в заседании после выступления сторон. Затем сторонам предоставляется право выступить с заключительной речью по рассматриваемой жалобе.
Суд объявляет об окончании слушания дела, если придет к выводу, что все вопросы по жалобе были полно и всесторонне исследованы. Решение Конституционного суда РФ, принимаемое по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод, называется постановлением. Оно подлежит обязательному опубликованию в официальном издании того государственного органа, который принял оспариваемый закон. Такие постановления Конституционного суда РФ пуб­ликуются в «Вестнике Конституционного суда РФ».
Постановление Конституционного суда РФ по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод гражданина является окончательным. Если решение районного (городского) суда возможно обжаловать в вышестоящую кассационную инстанцию, в качестве которой выступают суды субъектов РФ (например, Свердловский областной суд, Челябинский областной суд и т.п.), то применительно к постановлениям Конституционного суда РФ возможности обжалования не существует. Таким образом, если стороны не согласны с принятым решением Конституционного суда РФ, то обжаловать они это постановление не могут ни в один судебный орган.
Если постановлением Конституционного суда РФ оспариваемый закон был признан неконституционным, нарушающим права и свободы граждан, то данный закон считается утратившим свою силу, он не подлежит применению ни судами, ни иными государственными органами.

Жалоба на нарушения конституционных прав, Конституционный Суд РФ


 

Новости:

Утилизации старых авто - это развитие автомобильной промышленности
18.12.2012 14:29

Возмещение по ОСАГО
17.12.2012 16:03

Увеличение ассортимента магазинов за счет непрофильных товаров
10.12.2012 13:14

Максимальный размер пособия предлагается ограничить
07.12.2012 16:39

Про неплательщиков напишут в газетах
06.12.2012 11:19

 

Статьи:

Разрешение на заход в речпорт
18.12.2012 15:46

Порядок действий пограничников во время задержания
17.12.2012 14:48

Коррупционные правонарушения
10.12.2012 15:46

Можно ходить и без паспорта
07.12.2012 16:08

Архивы по принудительному выселению граждан 1920-1950 годов
05.12.2012 17:28

 

Ответы юристов на вопросы:

Непрохождение испытательной работы
09.11.2012 15:35

Новости: 1-50 | 51-100 | 101+
Статьи :  1-50|51-100|101-150|151-200|201-250|251-300|301-350|351-400|401-450
|451-500|500+
Вопросы: 1-50|51-100|101-150|151-200|201-250|251-300|301-350|351-400|401-450|450+

.

Консультация у юриста


Виктор АдваховВы можете задать вопрос и получить ответ о наболевшем. Степанов АлександрВаша переписка с юристом возможно будет опубликована. Если согласны - жми Задать бесплатный вопрос юристу

 

Все вопросы и ответы.